Disposition
til forsvar:
Tak for ordet og velkommen,
det er mig en stor glæde at se så mange fremmødte. Kære bedømmelsesudvalg, kære
kollegaer og kære gæster: Det materiale jeg gerne vil præsentere er meget
omfangsrigt og den tid jeg har til rådighed er knap, så jeg vil uden yderligere
bemærkninger begynde min præsentation. (SLIDE)
Allerførst vil jeg knytte
nogle kommentarer til emnet og dets omfang og karakter.
Omfang. Det
er et Stort emne jeg har kastet mig i lag med og et meget omfattende materiale
jeg har indsamlet og bearbejdet. Det danske landbrugs historie, kultur og
udvikling er tæt sammenvævet med Danmarkshistorien, og etableringen af det vi
gerne kalder velfærdssamfundet, men også processer i EU og på de internationale
markeder har indflydelse på forholdene herhjemme; og der er ikke nogen nem og logisk
afgrænsning af feltet. I et indledende forsøg i afhandlingen på at
anskueliggøre denne vanskelighed stiller jeg spørgsmålene og diskuterer Hvem er
dansk landbrug, hvad er dansk landbrug og hvor er dansk landbrug, ligesom jeg præsenterer en række perspektiver, der ikke er medtaget, heriblandt f.eks sundheds- og forbrugertendenser
og de forandrende vejrmønstre, der uden tvivl vil udøve påvirkning på
erhvervets regulerings- og produktionsvilkår i de kommende år.
Disse sonderinger forbliver i
nogen grad åbne spørgsmål - men et afgørende valg jeg tager i denne sammenhæng,
er at gøre landbrugets største organisation Landbrug&Fødevarer til synonym
med landbruget - og når jeg i afhandlingen og i præsentationen benytter udtryk
som landbrugets interesser eller erhvervet mener, så er det ensbetydende med
den af Landbrug&Fødevarer kommunikerede holdning. Dette valg begrundes i
afhandlingen, men her vil jeg blot tilføje den nødvendige kommentar at både
dette samt en række andre valg og fravalg naturligvis har betydning for
analysen. Det er vigtigt for at kunne forstå og anvende afhandlingens
resultater, at disse forbehold er bevidstgjorte i læsningen.
Jeg bruger lidt tid her til
at begynde med på disse valg og fravalg, for at understrege at afhandlingen ikke gør krav på at sige noget
systematisk og konkluderende om alle dele af eller hele det danske landbrugs
produktionsforhold - denne undersøgelse præsenterer syv konkrete gårdes ejerskabs-
og forretningsmodeller - og gennem deres virkeligheder kastes lys på grundlæggende
forhold i erhvervet, der vurderes relevante for at forstå netop disse syv
modellers produktionsvilkår og udviklingsmuligheder. Da disse eksemplers
rammevilkår er de samme som for alle andre landbrug, belyser denne kortlægning selvsagt
en række forhold der er gyldige for hele erhvervet.
For at have en stringent
afgrænsning af både hvilket materiale der skulle inddrages og hvordan det
skulle indgå, formuleredes følgende
indgangsproblematik, der
strukturerer undersøgelsen. (SLIDE)
Hvordan kan forskellige
ejerskabs-konstruktioner og forretningsmodeller, der søger at imødegå og
transformere de udfordringer erhvervet står med, være en komponent i
landbrugets fremtid.
Afhandlingens opbygning og
indhold. (SLIDE)
Indledningsvist beskriver jeg
en række udfordringer erhvervet står med. Øverst på dagsordenen står en række
økonomiske forhold: Gældsprocenten, insolvens, konkurser og rentabilitets-krisen,
men en lang række af andre udfordringer står i kø, og som enhver der følger med
i nyhedsstrømmen vil vide, møder man ofte landbruget i medierne i
forbindelse med problematiske forhold. Jeg skriver at landbruget er blevet et
dilemma for danskerne. Så præciseres den problemformulering jeg netop har nævnt
og der redegøres for hvordan den vil strukturerer undersøgelsen og analysen.
Det gøres ved at undersøge de
politiske, økonomiske og sociale og kulturelle rammevilkår i 3 adskilte spor.
Det er vigtigt at holde sig for øje, at de tre nævnte rammevilkår i praksis er
tæt forbundne og betinger og forudsætter hinanden, men her er adskilt for at
give et analytisk overblik.
Dernæst præsenteres syv
forskellige empiriske eksempler, (SLIDE)
altså landbrug der har forsøgt at imødegå nogle af de nævnte udfordringer. Jeg
skriver i afhandlingen, at de syv eksempler er at regne for et katalog over mulige
og duelige konstruktioner i erhvervet.
I præsentationen i dag vil
jeg kort redegøre for kriterierne bag valget af de 7 eksempler og deres
respektive forretningsmodeller,
men ikke udfolde det
empiriske materiale.
Det er selvsagt lidt
ærgeligt, der er meget spændende og relevant materiale i primær-empirien og jeg
tillægger det også vægt i analysen - og ville rigtigt gerne have illustreret
det med en række træffende citater og eksempler, men det vil efter min
vurdering stå meget løsrevet, hvis jeg skulle fremhæve et citat frem for et
andet - og Med den begrænsede tid jeg
har til rådighed, vil jeg i stedet fokusere på sammenfatningens analyse, hvor
pointerne fra rammevilkårs-afsnittet og erfaringerne fra gårdene bliver samlet
og perspektiveret igennem det teoretiske fokus. (SLIDE)
Imellem hver af de
præsenterede gårde har jeg inkluderet en såkaldt 'kulturel ekskurs'. Jeg
vedkender i afhandlingen at dette materiale er vanskeligt at anvende i
analysen, men at det giver en pejlning af nutidige interne og eksterne
kulturelle repræsentationer, der trods dets mere subjektivt fortolkende karakter
vurderes relevant. Jeg vil gerne indrømme, at jeg fandt en vis opdagelseslyst i
at lede efter landbruget i samtidskunsten og kulturen, for at finde materiale
til og forfatte disse korte vignetter - og jeg nåede at forfatte 12 forskellige,
der bl.a. også omfatter nutidens landbrug i radioen, i fjernsynet, på de
sociale medier og i retssalene.
Men det endelige kriterie for
hvilke kulturelle repræsentationer jeg mente var de mest relevante at inddrage,
knytter sig til den vurdering at de valgte 7 ekskurser, 4 eksterne og 3 interne,
giver udtryk for en stor berøringsflade
med erhvervet og derfor i øjenhøjde med landbrugets egen selvforståelse og kultur.
Jeg kommer dog ikke nærmere ind på dem i dag.
Efter sammenfatningen følger
afhandlingens konklusion. I bilag 1- 4 er der supplerende kildemateriale hvor
jeg afslutningsvist deler nogle reflektioner over undersøgelsens egne
rammevilkår.
Dette for så vidt
afhandlingens indhold og opbygning.
Indledningsvist vil jeg nu give
en kort beskrivelse af den benyttede teori og metode. Og derefter give et kort
resumé af de tre undersøgte rammevilkår. (SLIDE)
Teori: I afhandlingen
benyttes Produktionsmådeteorien. Teorien tager udgangspunkt i ejerskabet til
produktionsmidler og arbejdsprocessen og operere med to grundlæggende
rationaler, der er velegnede til at analysere på forholdene i dansk landbrug.
Den enkle vareproduktionsmåde
hvor ejeren og producenten er identiske, som det historisk har tilfældet i det
danske landbrug de sidste ca. 150 år - og den kapitalistiske produktionsmåde,
hvor ejeren er ekstern i forhold til produktionen, skal hive et afkast ud og aflønne
producenten. For hver produktionsmåde specificeres nogle funktionskrav og det
giver analytisk mulighed, med afsæt i ejerskabskonfigurationen, for at opstille
nogle objektive kriterier for hvilken logisk udvikling produktionsmåderationalet
indeholder.
Det er altså i den analytiske bearbejdning af dialektikken mellem produktionsmådernes funktionskrav
og de herskende logikker i landbrugspolitikken, at man kan definere
udviklingspotentialet.
Dette gøres for hvert
empirisk eksempel gennem en produktionsmådeanalyse i afhandlingens 2 afsnit.
Den metodiske tilgang, er i nogen grad struktureret af teori-valget. Først
er der studeret en lang række love, tekster og rapporter, der ligger til grund
for landbrugets regulering, så har jeg gennemført
feltarbejde og så læst udvalgte
tekster og analyser igen, med andre ord gennemført en proces hvor
rammevilkårenes rationaler og implementering blev udfordret af andre rationaler
og af empirien, og som gav en dybere forståelse af samspillet mellem, om man
vil
forvaltningens teori og erhvervets praksis. Eller
omvendt erhvervets teori og informanternes praksis.
Det er også værd at nævne at
en ikke uvæsentlig del af forståelsen kommer fra mine udenlandsophold, hvor jeg har haft lejlighed til at diskutere de
politiske og økonomiske rationaler med informanter der ikke er indlejret i en
dansk virkelighed.
De tre spor indledes med et
afsnit hvor jeg redegør for hvilke kilder jeg vil anvende og argumentere for
hvorfor de er de væsentligste.
I hvilket omfang disse
argumenter er grundige nok og hvordan det stiller denne undersøgelse overfor andet eksisterende forskning, tænker jeg, vi får
lejlighed til at diskutere efterfølgende.
I vil på sliden kunne læse de
centrale kilder for hvert afsnit, men bortset fra et par enkle eksempler, vil
jeg ikke gennemgå indholdet - men istedet fokuserer på delkonklusionerne for
de enkelte spor, der tages med over i analysen. (SLIDE)
I det politiske spor er der først fokus på landbrugets politiske indflydelse, som vurderes
at være afgørende for hvordan lovgivning og regulering bliver til. Dette kortlægges gennem to såkaldte
magtudredninger, gennem en læsning af landbrugets
krav, COWI-rapporten om dansk landbrugs konkurrencevilkår, De fire seneste
landbrugslovgivninger, samt Natur-og
Landbrugskommissionens rapport fra 2013, som jeg vurderer er det største og
grundigste helhedsbillede af dansk landbrug , der er samlet i de senere år.
Delkonklusionen på dette
spor, er at landbrugets største organisation Landbrug&Fødevarer har stor og
afgørende indflydelse på erhvervets
rammevilkår. Den førte erhvervspolitik er i det omfang det er politisk muligt
en implementering af erhvervets ønsker - men at organisationen i ord og tale,
især internt, tager afstand fra den politiske proces.
Den førte politik, som i de
seneste 4 lovpakker primært har til hensigt at gøre det attraktivt for eksterne
investorer at købe sig ejerskab til landbruget (SLIDE), fremmer en produktivistisk udvikling i erhvervet, der
understøtter centraliseringen på færre ejendomme, men, som eksemplificeret i
afhandlingen, baseres i hvert fald dele af politikken på rapporter og
prognoser, der er stærkt politicerede.
Her henviser jeg i
afhandlingen til Jesper Tynells bog Mørkelygten,
som tager den politiske lovgivningsproces under behandling.
Tynell er retspolitisk
medarbejder på P1 og hans gennemgang i radioen af en række landbrugspolitiske
emner - hvilket understøtter den nævnte delkonklusion og refereres lejlighedsvist
til i afhandlingen.
I det økonomiske spor vises
hvordan landbrugets egne analyser, ligger som forudsætning for den førte politik - og i det kulturelle spor
hvordan der lægges afstand til den
politiske proces.
I et underafsnit belyses
hvordan landbrugspolitik og støtte bliver forhandlet i Bruxelles. Ganske kort giver det anledning til at konkludere, at
landbrugspolitik i EU bliver til under vilkår, der minder om den danske
politiske virkelighed og at den europæiske landbrugsstøtte, bærer præg af det
en informant kalder 'falsk psykologi' -
altså at intentioner og praksis er modsatrettede.
En række centrale citater
belyser også hvordan at landbrugsstøtten er livsvigtig særligt for dansk
landbrugs økonomi.
I det økonomiske spor (SLIDE) gennemgår
jeg en række analyser, der forklarer sammenhængen mellem strukturudviklingen og
den rentabilitetskrise erhvervet står i. Jeg har bevidst valgt de økonomiske analyser der fremhæver perspektiver
ved udviklingen,
ud fra skismaet mellem selvejet,
bedrifternes kapitalisering og eksterne ejere eller investorer.
Derudover søger sporet at bringe,
hvad jeg forstår som en samfundsøkonomisk analyse af erhvervets økonomiske
potentiale og vanskeligheder ind i kortlægningen. Det gøres med reference til
og citater fra nogle landbrugsøkonomer, De Økonomiske Vismænd,
Nationalbankdirektøren, og
udsagn fra den indtil videre eneste institutionelle investor i dansk landbrug,
Ap Pension. For dog at give et indtryk af modsætningsforholdene bringer jeg her
to citater fra afhandlingen:
En relativ ny analyse fra
IFRO (SLIDE)
"Pensionsfonde og andre
eksterne investorer vil vurdere dels det årlige driftsoverskud, dels kapital-
og konjunkturgevinster. De årlige driftsoverskud kan meget sjældent alene
opfylde eksterne investorers afkastkrav. De eksterne investorer må derfor
indkalkulere en betydelig gevinst via kapital- og konjunkturgevinster - dvs.
prisstigninger på landbrugsjord og bygninger. På lang sigt er disse gevinster
(realprisudvikling) tæt på nul, så gevinsten kan kun komme ved at købe, når priserne er i bund og
sælge, når de er i top. Der bliver således mere eller mindre tale om
spekulation. Man kan således se en situation, hvor landbrugsejendomme købes,
primært fordi der forventes et spekulations-afkast, og sekundært et
driftsoverskud" (Otte 2016:71)
Heroverfor står følgende
prognose fra erhvervet selv (SLIDE),
og det er prognoser som denne, fremfor betragtningen ovenfor, der bliver brugt som
politisk argumentation til at gennemføre landbrugspolitikken.
"(…) Det forudsætter en miljøregulering på
baggrund af, hvad der faktisk bliver udledt af næringsstoffer fra
landbrugsbedrifterne. Men så vil det også kunne øge produktionen med 32 milliarder
kroner, eksporten med 43 milliarder kroner og beskæftigelsen med godt 19.000
personer.”
(Martin Merrild Tidsskrift for Landøkonomi 2014:231)
I
dette spors del-konklusion skriver jeg på s.86
"Opsummerende
kan det konstateres, at konsekvenserne af strukturudviklingen i dansk landbrug
er større, mere kapitaliserede og specialiserede landbrugsbedrifter med
faldende beskæftigelsesbehov og bedriftstørrelser/produktionsapparater,
der overstiger en persons eller families økonomiske formåen og indsigt heri." og
videre
(..)Eksportmarkeder
og den internationale konkurrence er blevet mødt med et stadigt øget fokus på
effektivisering, produktivitet og nedbringelse af stykomkostninger. Men både
almindelig økonomisk rationalitet om udbud og efterspørgsel samt ikke mindst
landbrugets evne (og lyst?) til at følge markedet - til at omstille
produktionen og 'opdyrke' nye markeder - synes at være tabt i den overordnede
ligning.
En
uheldig konsekvens er, at jordprisen er blevet en spekulativ størrelse, der
uden sammenhæng med driftens rentabilitet dominerer erhvervets økonomi."
(SLIDE)
I det sociale og kulturelle
spor søger jeg at afdække hvordan forholdene beskrevet ovenfor samt andre
centrale landbrugs-debatemner bliver dækket i landbrugsmedierne og hvordan det
skaber en særlig kulturel virkelighedsopfattelse af landbrugets rolle i samfundet.
Denne kortlægning fylder
meget, men det er med baggrund i ønsket om, at dokumentere udførligt, redeligt
og overbevisende, hvordan at landbrugsmedierne og Landbrug&Fødevarer, dækker og italesætter vilkår og vanskeligheder
i erhvervet på en meget polemisk og ofte stærkt tendentiøs måde.
Jeg skriver også at de øvrige
mediers dækning af landbruget giver anledning til samme konklusion, men at det
først og fremmest må være i landmandens interesse, jævnfør de tidligere
beskrevede kriser, at han bliver forstået og opnår kulturel anderkendelse, og
derfor særligt fra denne kant at en
dialog må søges etableret. Men det modsatte er tilfældet.
I dette afsnit
er der flere citater fra andet og
tidligere forskning i landbrugets sociale og kulturelle kår, herunder relevante
perspektiveringer på hvordan og hvorfor at landbruget tilsyneladende
har gjort Staten - til et fjendebillede.
Der er også en
problematisering af relationen mellem landbruget og finanssektoren og landbruget
og forskningsinstitutionerne omkring erhvervet i forhold til de udfordringer
landbrugets udøvere står med.
Jeg bringer en række
eksempler på landbrugets konfrontatoriske indstilling (SLIDE) -
"Et opgør med 30 års forfejlet
politik. Et opgør med 30 års overregulering og overgreb."
(Formandens beretning til Landbrug &
Fødevarers delegeretmøde 2015:8)
- og finder disse typer budskaber i alle erhvervets interne
og eksterne kommunikationer - men understreger at disse citater ikke er inddraget for at
mistænkeliggøre budskabet, hvis det ikke er direkte kontrafaktisk, men for at
belyse den kultur og virkelighedsopfattelse der hersker i landbruget, og som ikke
flugter med andre mediers dækning.
Sporets delkonklusion lyder
på s.104
"En tentativ
sammenfatning af dette spor er, at den meget entydige holdningsprægning i
landbrugsmedierne argumenterer for, at landbrugets krise skyldes: samfundet,
politikerne, forvaltningen, bankerne, forbrugerne - eller naturflipperne. Det
giver landbrugets kulturelle horisont, som den kommer til udtryk i erhvervets
egne medier og videns-institutioner, en karakter, der bedst
kan sammenlignes med et parallelsamfund. Det giver særdeles vanskelige vilkår for en bred
offentlig dialog, hvor landbrugets og samfundets forskellige interesser kan
mødes og finde holdbare løsninger."
Nu
vil jeg vende mig mod det empiriske afsnit. (SLIDE)
De syv gårde - er i afhandlingen præsenteret kronologisk, alt efter hvornår jeg besøgte dem, men her grupperet i to kategorier - selveje og eksternt ejerskab.
For selvejet er fokus primært på lønsomme forretningsmodeller,
men også relevante eksternaliteter inddrages.
For de eksternt ejede, er fokus på hvordan forskellige
konstruktioner potentielt kan bidrage til at løse nogle af udfordringerne.
Birkemosegård (Kødkvæg og grønsager 80+60 ha).
Lokalitet som en del af forretningsmodellen, sommerhusområde, butik, vareture
og nu events. Kultur - et forbrugersegment, der blandt andet gennem tidsånd og tidens
fokus på lokale kvalitetsfødevarer, har en længsel efter at nærme sig og støtte
op om det de forstår som 'den gode landmand'. Eksempel på hvordan landmanden
tager ejerskab over hele værdikæden.
Jarmstedgaard (Mælk 65 - 20 ha): Lille brug, der giver
en fuldtidsstilling ( i en årrække to og praktikanter). Dette er en klassisk
konstruktion i erhvervet, der har haft stor udbredelse siden ca. 1960erne, men
det der gør Jarmstedgaard interessant, er at de ikke er fulgt med
strukturudviklingen og at de økonomiske dispositioner og forretningsmodellen gør den i stand til at
blive gældsfri, samtidig med at landmandsparret rejser og engagerer sig i livet
uden for gården - noget man må formode fremtidens landmænd også vil se som en
livskvalitet. Jarmstedgaard giver også mulighed for at beskrive fordele og
udfordringer ved at være andelshaver i et andelsselskaber.
Tinggård (Grønsager 76 ha): Et eksempel på hvordan
liberaliseringen af landbrugslovgivningen muliggør et generationsskifte
indenfor selvejets rationaler. Gårdens aktiver er opdelt i et aktieselskab og
tre holding selskaber, hvor de overføres gradvist til børnene, sådan at etableringen
for næste generation ikke medfører unødig gældssætning. Her, som i andre
eksempler jeg er stødt på, indgår jorden dog ikke i første omgang i modellen, pga
af usikerheden omkring jordprisen, hvilket jeg kommentere i sammenfatningen.
Stærk værditilvækst, fordi landmandens sunde økonomi gav ham dispositionsretten
til at omstille produktionen fra mælk til grønsager. Trodset strukturudviklingen.
Svanholm (Blandet produktion 414 ha). CSA eller ej, en
udvidet ejerkreds, der finansiere et landbrug på grundlag af en række principper.
Finansieringsmodellen og principperne kan have forskellige varianter, i
Svanholms tilfælde indgår en række værdier om økologi, bæredygtighed, dyre- og
menneskevelfærd,
der om ikke betinger produktionen, så giver landbruget
nogle særlige rammevilkår. De 80
eksterne ejere er i dette eksempel
villige til at finansiere et økonomisk underskud, for
at få fødevarerne produceret på en måde de er med til at definere.
Grantoftegård (Blandet produktion 800 ha - primært
forpagtet): Er en Fondsejet gård, der i samarbejde med Ballerup kommune løfter
en række andre ydelser med landbrugets produktion som omdrejningspunkt, såsom
f.eks uddannelse, aktivering og naturpleje. Det er efter min vurdering den gård
i afhandlingen, der kommer tættest på at opfylde de multifunktionalitets-kriterier
EU har formuleret for landbrugsstøtten. Her er alle medarbejdere i øvrigt
lønnet på overenskomst og det giver et indblik landbrugets reelle
produktionsomkostninger, man ikke får på
de andre gårde.
Nygård (Mælk 293 ha). Nygård er en pensionskasseejet
gård og den i afhandlingen, der ligger tættest på den type produktion
landbrugspolitikken fremmer. Her er eksterne investorer og fokus på øget produktivitet.
Jeg synes også det er værd at nævne at Modellen blev introduceret i erhvervet,
som en måde at facilitere generationsskiftet og rede selvejet på. Her er den unge landmand forpagter, men med
den gulerod at AP vil sælge ham gården med rabat efter 8-10 år. Det er svært at
konkludere på denne model, da den er ny og under etablering og ikke mindst, for
Nygårds vedkommende fordi vilkårene for konventionelle mælkeproducenter i perioden
har været meget vanskelige. Men både landmandens og pensionskassens foreløbige
erfaringer, antyder at det ikke vil blive en model der kan sikre selvejet eller
blive kopieret af andre eksterne investorer.
Almende (Mælk 650 ha - 300) var oprindeligt en del af afhandlingen under
et andet navn - nemlig Jejsing I/S, som var et gårdsamarbejde mellem 5 gårde,
med den eksplicitte hensigt at udvikle en ny ejerskabskonstruktion, der kunne
facilitere et generationsskifte - samt at indtænke nye ydelser, indtægter og
forretningsmodeller. Til dette formål havde man søgt og fået bevilget penge til
et tre-årigt forskningsprojekt: Det samfundsnyttige landbrug. Men midt i
undersøgelsen indgik 2 af landmændene et samarbejde med AP og i dag er tre af
gårdene og to af landmændene blevet til Almende Aps. Her gælder i og for sig de
samme betragtninger som på Nygård, blot har Almende et stærkt holdningsbåret
engagement i erhvervets udvikling - og det er også afspejlet i hvordan man
griber udviklingen af Almende an - her har der været økonomisk råderum og vilje
til at deltidsansætte en ide-udvikler.
Sammenfatning
og konklusion. (SLIDE) Her ser i nogle af de allerede nævnte pointer - men
flere andre pointer sammenfattes hvorefter at de empiriske eksemplers vilkår og
vanskeligheder gennemgås. (SLIDE) Med afsæt i
produktionsmådeanalysen fra empiri-afsnittet, giver jeg her nogle analytiske
betragtninger over udviklingsvilkårene, hvor
det bliver tydeligt at udfordringerne hænger snævert sammen.
Overordnet
kan det konstateres at:
Ingen
lovmæssige forhindringer for at etablere og videreudvikle eksemplerne - men der
er stor intern kulturel modstand, som f.eks
kan
belyses gennem det faktum at ingen af de viste eksempler bliver omtalt positivt
i landbruget.
Eksternt
ejerskab giver mulighed for et administrativt nievau i produktionen. Det giver
mulighed for proffesionel økonomistyring samt en række positive kompetencer kan
opdyrkes, såsom eksempelvist udvikling af nye indtægtskilder og lokalpolitisk
interesse-varetagelse. Alle de fire gårde i afhandlingen har givet udtryk for
at dette var en styrke.
Jordprisen
og den rolle prisen spille i forholdet mellem gæld, solvens, spekulation og
rentabilitet i erhvervet bør løses. Alle
informanter har nævnt jordprisen som et vigtigt omdrejningspunkt i
udfordringerne. En eventuel løsning må i sidste ende bero på en forhandling
mellem Staten, erhvervet og finanssektoren, som har penge i klemme. Hvordan
præcis man løser denne gordiske knude
har
afhandlingen ikke noget bud på, men her kan man lade sig inspirere af nogle af
de tanker informanterne bringer til torvs.
Landbrugets
økonomi er fundamentalt udfordret af lave fødevarepriser. Flere af de valgte
eksempler er også presset på økonomien - og med afsæt i frihandelsaftaler,
globaliseringen og den generelle prisudvikling, diskuteres det om man politisk
bør overveje at introducere nye økonomiske værktøjer, der kunne fremtidssikre
dansk fødevareproduktion gennem at inddrage nogle eksternaliteter i økonomien.
Det ville potentielt kunne forbedre indtjening for den enkelte landmand såvel
som opfylde samfundsprioriteter. Her nævner flere informanter at der mangler interesse
for og forskning i disse modeller, hvilket bekræftes af kortlægningen - og det hindrer fornyelse.
I
forlængelse af denne refleksion virker det samfundsøkonomisk rationelt at
anvende landbrugsstøtten med samme formål. Landbruget modtager mange støttemidler,
det ville være konstruktivt at operationalisere disse støtteordninger, så at de
understøtter en udvikling af erhvervet, der løser flere af de nævnte udfordringer
og fremmer produktionsformer med ydelser, der giver øget samfundsværdi. En
strategisk støtteordning kunne i bedste fald sammentænke bedre rentabilitet til
landmanden hånd i hånd med positive eksternaliteter for samfundet. Et sådant
støtte paradigme ville under alle omstændigheder understøtte at nye
forretningsmodeller blev interessante at forske og investere i.
I
forlængelse heraf bør man dog være opmærksom på at landbrugsstøtten er
økonomisk indlejret i jordprisen og politisk-kulturelt er indlejret i
fortællingen om at man støtter en dansk landmand. Hvis ejerskabet ligger f.eks
i et selskab, eller en investeringsfond, er det svært at se hvordan
legitimeringen af landbrugsstøtten kan italesættes overfor skatteyderne - og
dermed står potentielle investorer uanset forretningsmodel overfor at skulle
imødese usikkerhed omkring støtten og dens legitimitet
Endeligt
mener jeg at landmands-uddannelsen bør gøres til genstand for større
opmærksomhed, både for så vidt en oprustning af den faglige kompetence i
forhold til at håndtere de
mange
usikkerhedsfaktorer og potentialer nævnt her, men også fordi at det må være
ønskeligt, at den her beskrevne kulturelle diskurs ikke får lov at dominere
næste generation af landmænds syn på samfundet. Det er nødvendigt at ikke kun politikkerne
og individuelle landmænd, men at også landbruget kollektivt erkender disse
udfordringernes natur.
Konklusion
Fremtiden er usikker -
ingen, hverken eksperter eller landmænd, kan se hvilken vej det går. (SLIDE: Kærgård-citat.)
"Hvis man kigger på
fremtidige ejerformer tilsiger alt dette, at man skal have en specifik
ikke-økonomisk interesse i landbrug for at investere i ejendomme med de
ejendomspriser, vi har set historisk. De selvstændige landmænd har accepteret
så lavt et afkast i form af løn til dem selv og forrentning af egenkapitalen og
dermed også så høje ejendomspriser, at det er meget svært at se, hvordan en
ekstern investor med overenskomstmæssig ansat personale kan få et bare
nogenlunde acceptabelt afkast" (Kærgård 2014:242).
Der er altså belæg for at
mene, at der er brug for fundamentalt at gentænke hvordan landbruget skal ejes,
udvikles og opnå positive vilkår.
Jeg tager mig den frihed til
allersidst at læse et citat højt, der ikke i sin helhed står i afhandlingen,
men som kommer fra en bog hvis analyser jævnligt bliver refereret til i
afhandlingen. Det drejer sig om konklusionen i etnologen Palle O Christiansens bog
om landbrugets forhold fra 1982.
"Man har stort
set hen af vejen forsøgt at dæmme op for kriser og krav ved at tilvejebringe så
megen elasticitet i den eksisterende landbrugsstruktur, at krisen eller
kravenen blev overvundet eller neutraliseret, men man har sjældent taget et
større helhedsperspektiv med i betragtning. Det dilemma, som dansk landbrug i
øjeblikket er ved at komme ind i, vil måske om nogle år vise sig at have været
lige så betydningsfuld art som det såkaldte store landbrugsspørgsmål i slutningen
af 1700-tallet. Men debatten om dette problem var i 1700-tallet både af langt
støtte omfang og af langt større højere kvalitet end den vi har set spredte
tilløb til de senere år. Debatten om nye ejer- og organisationsformer kom først
frem, da landmændene godt tilskyndet af organisationerne og politikerne havde
rodet sig ind i en ret håbløs situation. Nogle politikere forsøger naturlæigt
nok ud fra deres ideologi at slå mønt af situationen, og andre prøver at
foretage den velkendte symptombehandling ud fra landmændenes individuelle
problemer, Man forsøger at finde politisk mest acceptable minimusmløsning på et
snævert økonomisk (rente- og kapitalmæssiget) problem, der næppe - hvis den
almene politik i Danmark ikke ændres radikalt - kan undgå at vende tilbage om
fem år og om ti år osv.
Ingen taler om, hvad
danskerne i almindelighed vil med deres land, og om hvordan denne intention
eventuelt harmonerer eller disharmonerer med den aktuelle landbrugsstruktur.
Jorden er stadig ikke bøndernes - den tilhører alle danskere. Det er dette
spøgsmål, det for alvor er interessant at sætte under debat."
(Christiansen s.195 1982)
Det er tankevækkende at den
her præsenterede undersøgelses konklusion ligger så tæt op af en tilsvarende
analyse der er næsten 40 år gammel. Og det giver mig anledning til i
afhandlingens konklusionens sidste sætning, at skrive, som svar på
indgangsproblematikken, at det er et åbent spørgsmål om de her præsenterede
eksempler og deres erfaringer får mulighed for at berige landbrugets udvikling
fremover.
Tak for ordet.
Ingen kommentarer:
Send en kommentar